各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局）、消防救援局、公安局，市住房租賃服務(wù)管理中心，各住房租賃機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)屬地政府租賃住房管理主體責(zé)任，做好租賃住房安全防范，加大對安全隱患排查整治力度，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，依據(jù)《商品住房租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號）、《安徽省流動(dòng)人口居住登記辦法》（安徽省人民政府令第271號）、《合肥市住房租賃管理辦法》（合肥市人民政府令第166號）、《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范合肥市住房租賃市場的通知》（合政辦〔2020〕13號）等文件要求，決定在全市范圍內(nèi)開展租賃住房安全隱患排查整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作決策部署，在今年上半年租賃住房安全排查成果基礎(chǔ)上，以租賃住房安全隱患排查整治為重點(diǎn)，著力堵塞管理漏洞，消除安全隱患，強(qiáng)化屬地常態(tài)化社會(huì)綜合治理中租賃住房管理工作，規(guī)范住房租賃經(jīng)營管理行為，營造安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

二、排查對象

在全市范圍內(nèi)開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及產(chǎn)權(quán)人自主出租的住房。

三、排查內(nèi)容

（一）經(jīng)營主體登記。從事住房租賃經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人，應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并落實(shí)從業(yè)主體實(shí)名認(rèn)證登記、房屋租賃合同備案和流動(dòng)人口報(bào)備登記。

（二）租賃住房使用狀況。

1.無房屋所有權(quán)證或者其它合法權(quán)屬證明，屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租住房；

2.起居室（廳）作為一間居室出租的，應(yīng)當(dāng)具備采光和通風(fēng)條件，且不得影響人員疏散、逃生和消防救援，保證房屋整體結(jié)構(gòu)安全；

3.單間房屋不得租住2人（含）以上（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系，醫(yī)療護(hù)理及人均單間套內(nèi)面積超10平方米等特殊情況的除外）；不得擅自違規(guī)改變住房內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫、地下室和儲藏間等非居住功能空間出租居住；

4.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租住房。

（三）安全隱患的檢查。

1.各住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是否在明顯位置懸掛安全規(guī)章制度；

2.各住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持有、托管、居間服務(wù)的租賃住房項(xiàng)目及產(chǎn)權(quán)人自主出租的房屋，重點(diǎn)檢查是否違規(guī)分割使用房屋；

3.各住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持有、托管、居間服務(wù)的租賃住房項(xiàng)目及產(chǎn)權(quán)人自主出租房屋，其所在建筑的公共部分的消防通道是否暢通、公共區(qū)域的消防器材是否完好有效，電動(dòng)自行車是否在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口違規(guī)停放、充電，拒不改正的；

4.其它因自然或人為因素可能導(dǎo)致引發(fā)安全事故的情形。

（四）承租人身份的檢查。

1.承租人身份排查，引導(dǎo)或督促租賃合同網(wǎng)簽備案責(zé)任主體及時(shí)辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案。

2.承租人屬流動(dòng)人口的，出租人應(yīng)當(dāng)自與流動(dòng)人口建立租賃關(guān)系之日起5個(gè)工作日內(nèi)將流動(dòng)人口居住信息報(bào)送至所在地公安派出所，或通過皖事通“戶政全程網(wǎng)辦”中“居住證辦理（臨時(shí)）”代辦申報(bào)居住登記。住房不得出租給無合法有效證件的人員。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定禁止出租的其他情形。

四、實(shí)施步驟

本次租賃住房安全隱患排查整治工作主要采取各住房租賃企業(yè)（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）、個(gè)體工商戶自查自糾，各縣（市）區(qū)相關(guān)部門督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）排查整治和抽查鞏固相結(jié)合的方式進(jìn)行。對照《合肥市住房租賃機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表》（附件1），住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋租賃行為監(jiān)督管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序；認(rèn)定當(dāng)事人是否合法開展住房租賃行為；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同做好共用消防設(shè)施、器材檢查維護(hù)工作。屬地消防部門協(xié)助認(rèn)定租賃住房所在建筑的消防安全隱患，督促并指導(dǎo)有關(guān)部門、人員制定有效措施整改消防安全隱患。轄區(qū)公安部門結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”工作，依法依規(guī)加強(qiáng)對租賃房屋中流動(dòng)人口治安管理工作，根據(jù)工作需要配合有關(guān)部門開展入戶排查、聯(lián)合執(zhí)法等工作，及時(shí)查處各類違反治安管理行為。

（一）企業(yè)自查階段（2024年7月20日之前）。各住房租賃機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶按照相關(guān)管理辦法規(guī)定，對所持有、托管、居間的租賃住房開展安全隱患自查自糾，建立自查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，并上報(bào)至屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）形成《企業(yè)租賃住房檢查信息登記表》（附件2），匯總報(bào)縣（市）區(qū)住建主管部門形成基本共享信息。

（二）區(qū)級排查整治階段（2024年7月21日—9月20日）。各縣（市）區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)指導(dǎo)督促各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，組織屬地開展住房租賃安全隱患排查整治工作：

1.排查認(rèn)定。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織社區(qū)網(wǎng)格員、轄區(qū)民警及物業(yè)保安等社會(huì)力量，對轄區(qū)內(nèi)租賃住房出租底數(shù)、狀況、安全隱患等情況排查、建立臺賬，填報(bào)《租賃住房排查信息統(tǒng)計(jì)表》（附件3）；召集轄區(qū)內(nèi)派出所、住建、消防等部門對收集的問題線索進(jìn)行排查認(rèn)定，經(jīng)排查不符合租賃住房安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為違法違規(guī)租賃住房的，按照“一戶一檔”的原則建立《租賃住房問題臺賬》（附件4）。

2.限期改正。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)《租賃住房問題臺賬》向當(dāng)事人下達(dá)《限期整改通知書》（附件5），要求當(dāng)事人中止違規(guī)租賃行為，自行改正違規(guī)出租現(xiàn)象，徹底消除安全隱患，要求租賃住房經(jīng)營者、出租人、承租人，依法自覺履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；對已下達(dá)《限期整改通知書》，逾期拒不完成整改的，填報(bào)《違法違規(guī)租賃線索移交單》（附件6），移交給相應(yīng)責(zé)任部門處理。

3.信息通報(bào)。按照“以房找人、以人找房”原則，屬地街道每周將排查登記的租賃房屋信息通報(bào)屬地派出所，派出所倒查流動(dòng)人口管理情況；屬地派出所每周將排查登記的流動(dòng)人口涉及房屋通報(bào)街道，街道倒查租賃房屋管理情況，實(shí)現(xiàn)租賃房屋、流動(dòng)人口雙核查雙促進(jìn)。將責(zé)令整改仍不落實(shí)租賃房屋及流動(dòng)人口備案的責(zé)任主體，匯總上報(bào)上一級住建、公安主管部門。市房產(chǎn)、公安部門加大全市信息統(tǒng)籌，推進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)法定責(zé)任，營造住房租賃市場良好經(jīng)營氛圍。

4.聯(lián)合治理。根據(jù)《違法違規(guī)租賃線索移交單》信息，縣（市）區(qū)住建、消防、公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)行問題臺賬依責(zé)共治管理，保證問題線索移交“有交有回”，聯(lián)合對逾期未自行改正的租賃住房安全隱患，采取有效措施綜合整治，填報(bào)《違規(guī)租賃住房排查治理臺賬》（附件7）。

（三）鞏固提高階段（2024年9月21日—9月30日）。根據(jù)檢查反饋情況，各縣（市）區(qū)對住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的整改情況，進(jìn)行暗訪檢查或隨機(jī)抽查方式復(fù)查，確保整治效果；市房產(chǎn)、消防、公安部門對不認(rèn)真履行整改責(zé)任的，將按照有關(guān)規(guī)定，通過行政處罰、記入信用信息檔案、公開曝光等方式依法依規(guī)處理。各地綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，形成群眾“抵制群租、合法居住”意識，出租人自覺依法依規(guī)租賃住房，物業(yè)企業(yè)日常巡查管控，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和各部門經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法，有效及時(shí)整治違法群租行為的長效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)住建部門要高度重視此次專項(xiàng)集中排查工作，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做好租賃住房安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)匯總工作，加強(qiáng)租賃住房安全排查整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與公安、消防聯(lián)合執(zhí)法，建立排查認(rèn)定、行業(yè)糾紛調(diào)處、投訴舉報(bào)處置、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作制度，確保排查整治精心組織、統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

（二）主動(dòng)作為，強(qiáng)化主體責(zé)任。各住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識，嚴(yán)格落實(shí)本次安全隱患排查工作要求，對運(yùn)營管理的租賃住房進(jìn)行的檢查，建立自查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，并上報(bào)至轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（三）聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法力度。各縣（市）區(qū)積極主動(dòng)爭取其他相關(guān)職能部門的支持，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊檢查整治、邊發(fā)現(xiàn)漏洞、邊建章立制，將安全管理與疏導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和齊抓共管的工作機(jī)制，攥起拳頭，形成合力。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化工作成效。各縣（市）區(qū)住建部門要以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政區(qū)劃范圍，建立安全隱患排查臺賬，記錄從業(yè)主體基本信息、現(xiàn)場檢查記錄等信息；教育引導(dǎo)出租人、承租人落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，自覺抵制違法違規(guī)租賃行為，自覺抵制將有安全隱患的房屋出租，誠信規(guī)范開展住房租賃。

各縣（市）區(qū)住建、消防、公安部門，于2024年7月10日前將《租賃住房安全隱患排查整治工作聯(lián)系表》（附件8）報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局租賃處；各縣（市）區(qū)住建部門于2024年7月26日前將匯總的《租賃住房排查信息統(tǒng)計(jì)表》，于2024年9月25日前將《違規(guī)租賃住房排查治理臺賬》，于2024年10月20日前將租賃住房安全隱患排查整治推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局租賃處。

合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局     合肥市消防救援局  合肥市公安局

2024年7月5日